سومين دوره جلسه مجمع عمومي اتحاديه سراسري كانون هاي وكلاي دادگستري ، در دو روز و از جلسه عصر چهار شنبه ۴/۹/۸۳ تا جلسات صبح و عصر پنج شنبه ۵/۹/۸۳

با حضور كليه اعضاي هيات مديره كانون هاي وكلاي دادگستري , مجمع عمومي اسكودا – اتحاديه سراسري كانون هاي وكلاي دادگستري ايران ، در محل هتل نارنجستان نور به ميزباني كانون وكلاي دادگستري مازندران و گلستان ، تشكيل شد .

در ابتداي جلسه ، به موجب ماده ۹ اساسنامه آقاي علي اكبر اربابي ، رئيس كانون ميزبان و آقاي بهمن كشاورز رياست اتحاديه در جايگاه هيات رئيسه حاضر و پس ار راي گيري آقاي دكتر مجتهدي رئيس كانون آذربايجان شرقي و اردبيل بعنوان رئيس جلسه و آقاي مهدي عامري مقدم نايب رئيس كانون خراسان بعنوان دبير مجمع عمومي انتخاب شدند ، و موارد پيش بيني شده در دستور كار مجمع و پيشنهادات مطروحه در حين جلسه ، به شرح ذيل مورد رسيدگي قرار گرفت .

۱ ) باتوجه به تشكيل كانون وكلاي دادگستري مستقل همدان ، درخواست اين كانون براي عضويت در اتحاديه و معرفي آقاي دفتري از سوي كانون همدان براي عضويت در شواي اجرائي اتحاديه مورد تصويب مجمع قرار گرفت . همچنين با پذيرش استعفاي آقاي صادقي ( نماينده كانون اصفهان در شوراي اجرائي ) به دليل مسافرت طولاني مدت موافقت گرديد و معرفي آقاي سيد حسين موسوي به جاي ايشان ، مطرح و مورد تصويب قرار گرفت .

۲ ) نحوه برگزاري آزمون و تعداد دفعات و تعيين منابع مطالعه و دادن امتياز به افراد بومي مطرح كه دراين رابطه توضيحاتي توسط آقايان كشاورز ، جندقي كرماني پور و دكتر مجتهدي ارائه گرديد . بعلاوه حسب پيشنهاد آقاي دكتر عبدالفتاح سلطاني ، با توجه به اهميت موضوع ، موارد مربوط به نحوه برگزاري آزمون ورودي در جلسات هيات مديره كانون ها و كميسيون ذيربط هر كانون مورد رسيدگي كامل و كارشناسي قرار گيرد و سپس پبيشنهادات هر كانون به اتحاديه ارسال شود تا با جمع بندي نهايي ، در جلسه بعدي اتحاديه مورد بررسي و تصويب قرار گيرد . سپس با اظهارات تكميلي موافقين و مخالفين ، پيشنهاد مذبور مورد تصويب مجمع قرار گرفت .

۳ ) در خصوص استفاده از آرم فعلي كانون هاي وكلاي دادگستري براي اتحاديه ، آقاي جندقي كرماني پور رئيس كانون مركز ياد آور شد در همايش اروميه در اين خصوص بحث شد و عنوان شد كه اين آرم بوسيله كانون مركز به ثبت رسيده است . هيات مديره كانون مركز اعتقاد دارند اتحاديه بايد آرم جديدي را براي خود طراحي كند . ما مخالفتي نداريم كه ساير كانون ها از اين آرم استفاده كنند اما اتحاديه نبايد از اين آرم استفاده نمايد .
در ادامه آقاي عبدالفتاح سلطاني (هيات مديره كانون مركز) خاطر نشان كرد اتحاديه بعنوان يك نهاد مستقل بخصوص در مجامع بين المللي بهتر است آرمي مخصوص بخود داشته باشد .

اعضاي هيات مديره كانون فارس آرمي كه براي اتحاديه طراحي كرده بودنند، پيشنهاد نمودند . سپس آقاي جندقي متذكر شد چون بهتر است طراحي آرام جديد اتحاديه، توسط اشخاص متخصص اقدام گردد . ار جمله فرزند در اين خصوص آماده همكاري هستند .

لذا موضوع طراحي آرم مخصوص اتحاديه كه در متن آن آرم فعلي كانون هاي وكلاي دادگستري قرار داشته باشد ، به تصويب رسيد .

۴ ) پيشنهاد كانون همدان مبني بر افزايش نصاب مالي امكان دخالت كارآموزان وكالت در دعاوي مالي تا سقف پنجاه ميليون ريال ، مطرح گرديد . در اين خصوص اظهارات موافق و مخالفي ، از جمله ، افزايش نامعقول سقف دعاوي مالي براي صلاحيت وكالتي كارآموزان به دليل تجربه كم آنها ظلم در حق موكلين ايشان است ، مطرح گرديد . در مقابل با توجه به وضعيت فعلي جامعه و كيفيت اهميت دعاوي غير مالي ، سقف فعلي بيست ميليون ريال ، فاقد تناسب لازم اعلام شد . در نهايت حد نصاب دعاوي مالي كارآموزان به ميزان ۵۰ ميليون ريال بتصويب مجمع رسيد .

۵ ) تقاضاي پروانه وكالت براي بازنشستگان در حالت اشتغال ، موضوع به شور گذاشته شد و بعد از اظهارات موافقين و مخالفين ، كه با اكثريت مجمع ، اعطاء پروانه به مستمري بگيراني كه زوتر از حد ۳۰ سال كار مفيد به عنوان امتياز شغلي بازنشسته تلقي مي گرددند ، قبل از رفع حالت اشتغال موافقت نگرديد .

۶ ) مسئله تجويز يا عدم تجويز تبليغ براي وكلاي دادگستري مطرح شد كه آقاي كشاورز اظهار داشت طبق نظر هيات مديره سابق وكلا از هر نوع فعاليتي كه تبليغ محسوب شود ، ممنوع هستند به اين دليل كه اعتقاد داشتند تبليغ در واقع تحصيل وكالت از طرق فريبنده است .

اما در حال حاضر سازمان موازي با كانون وكلا آزاد هستندكه كاري بكنند ولي وكلاي دادگستري محدود هستند . البته برخي وكلا تخلف مي نمايند اما به دليل كثرت تعداد آنها تعقيبشان مشكل است . بسياري از دوستان مي گويند در عصر اطلاعات ديگر بحث تبليغ مطرح نيست بلكه بحث اطلاع رساني است . كه مثلا كدام وكيل در كدام زمينه تخصص دارد . از اين رو در دو دوره پيش معرفي وكيل را در اينترنت رواج داديم . حال مناسب است حضار حدود تبليغ را مشخص نمايند .

سپس آقاي عبدالفتاح سلطاني عنوان نمود ، نگاه به تبليغ در كانون وكلا سنتي است و در اين رابطه جز تحصيل وكالت از طرق فريبنده منع ديگري وجود ندارد . اطلاع رساني با فريب فرق دارد . ما مي توانيم فاصله خود را با نگاه سنتي زياد كنيم و آنرا ظابطه مند نمائيم . نظر ديگر اين است قياس كردن كانون ها با ماده ۱۸۷ در اين خصوص اشتباه است . اگر ما دنباله رو آنها باشيم اشتباه بزرگي مرتكب شده و بايد پاي بند اصول خود باشيم و در مورد تبليغ بايد بگويم اين امر تالي فاسد دارد . سپس آقاي دكتر رضا تمدن تاكيد كرد ما هيچگاه خود را با ماده ۱۸۷ قياس نمي كنيم و هرگز كانون مركز رويه ماده ۱۸۷ را مبناي كار خود قرار نداده است .

سپس به دليل طولاني شدن مباحث در اين خصوص ، موضوع موقتا از دستور جلسه حذف شد و در همايش آتي ، كانون ها با ارائه طرحهاي مكفي ، موضوع را مورد بررسي قرار خواهند داد .

۷ ) در خصوص فعاليت هم زمان خدمت زير پرچم و دوره كارآموزي وكالت ، آقاي كشاورز اظهار داشت برخي از افرادي كه به خدمت وظيفه مي روند عملا مي توانند هم به كار آموزي وكالت اشتغال ورزند و هم به خدمت زير پرچم بپردازند ، بنده خودم نيز به همين صورت بودم .

آقاي فرض پور گفت آن زماني كه ما سرباز بوديم مي گفتند نيروي هوايي هتل است نيروي دريايي راحت و نيروي زميني سخت است . تصور مي كنم آقاي كشاورز لابد در نيروي هوايي بوده است . يكي ديگر از حضار با اشكال به پيشنهاد ، گفت : اختيار سرباز دست خودش نيست و ممكن است از شهري به شهر ديگر منتقل شود و تكاليف كارآموزي وي دچار مشكل خواهد شد .
عضو هيات مديره خاطر نشان كرد كارآموزان به همين صورت فعلي در بسياري موارد به تكاليف خود عمل نمي كنند چه رسد به اينكه سرباز هستند .

حسب راي گيري به عمل آمده ، اجازه كارآموزي براي سربازان وظيفه كه در آزمون ورودي قبول شده اند ، به تصويب نرسيد و مقرر گرديد حق اينگونه افراد تاپايان دوره خدمت براي آنها حفظ گردد .

۸ ) موضوع ، داشتن دفتر مستقل توسط كارآموزان به پيشنهاد كانون همدان ، از حيث مشكلاتي كه كانون مذكور دارد و برخي از وكلاي سرپرست تا سي نفر كارآموز دارند و عملا نمي توانند در دفتر وكيل سرپرست مستقر شوند ، لذا پيشنهاد ميشود كار آموزان دفتري مستقل داشته باشند و تابلو خود را با عنوان كارآموز وكالت نصب نمايند . لكن با اظهارات مخالفين و راي گيري ، اين موضوع به تصويب مجمع نرسيد .

۹ ) پيشنهاد كانون هاي خوزستان و فارس در مورد اتخاذ رويه يكسان براي امور اختبار در كانون هاي وكلاي دادگستري مطرح گرديد . آقاي كشاورز در اين خصوص ، اظهار داشت در شرايط حاضر اختبار در كانون هاي مختلف هر يك به نوعي انجام ميشود كه در نتيجه نوعي عدم تعادل بوجود مي آيد . لذا كانون هاي محترم خوزستان و فارس پيشنهاد فرمودند روش يكساني ايجاد شود و جهت مطالعه منابع تعداد سوال ها و تستي و تشريحي بودن آنها به يكسان سازي برسيم .

در ادامه آقاي سلطاني گفت : بهتر است پيشنهاد كنندگان ابتدا به نواقص موجود بپردازند سپس روش هاي جديد و رافع مشكلات را ارائه فرمايند . آنگاه آقاي بهزادي عضو كانون فارس بعنوان نمونه روش برگزاري آزمون در كانون متبوع خود را توضيح دادند . در نهايت با راي اكثريت مقرر شد موضوع به كميسيون هاي ذيربط كانون ها جهت بررسي بيشتر ارجاع و با هماهنگي اتحاديه در آينده طرح يكساني ارائه گردد .

۱۰ ) پيشنهاد كانون مركز در مورد اصلاح پيشنويس اساسنامه و آئين كار اتحاديه مطرح گرديد . اعلام شد به اين منظور فهرستي از اصلاحات مختلف توسط كانون مركز تهيه شده و قبلا در اختيار ساير كانون ها قرار گرفته است . از طرفي حسب نظر برخي كانون ها ، چون بين زمان ارسال اساسنامه و آئين كار پيشنهادي تا زمان همايش چند روز بيشتر فاصله نبوده نبوده است ، زمان لازم براي بررسي دقيق مفاد پيشنهادي در دسترس نبوده است و چون عجله در اين موضوع صحيح نيست و به فرصت بيشتري نياز است . در نهايت بعد از ايراد سخنان موافق و مخالف ، به تصويب رسيد كه كانون ها ظرف سه ماه با بررسي همه جانبه ، هر گونه پيشنهاد خود را در خصوص اصلاح اساسنامه و آئين كار اتحاديه ، در اختيار شوراي اجرائي قرار دهند تا در همايش آتي مورد رسيدگي قرار گيرد .

۱۱ ) در خصوص موضوع هزينه كردن وجوه جمع آوري شده در رابطه با زلزله بم ، آقاي كشاورز اظهار داشت ، بعد از بازديد از بم به وكلا و كارآموزان بومي ، مساعدت شده است . از طرفي خانه تشكل هاي غير دولتي كرمان ، اعلام شد آمادگي دارند يك قطعه زمين به صورت مجاني در اختيار قرار دهد تا مكاني براي آموزش زنان سرپرست خانوار احداث نمائيم كه اين در حدود دويست ميليون تومان هزينه در بر دارد .
از طرف ديگر دولت معتقد است اولويت ايجاد بنا با كتابخانه است . بحث ساخت مدرسه راهنمايي وجود دارد ، كه موضوع احداث يك باب مجتمع آموزشي با نام اسكودا ، مطرح مي باشد . در نهايت با توجه به ارائه پيشنهادات متفاوت ، و عدم تكافوي وجوه جمع آوري شده ، مقرر گرديد در مراحل بعدي از كمك همكاران استفاده شود .

۱۲ ) موضوع عضويت در IBA ( كانون وكلاي بين المللي ) كه قبلا فقط كانون مركز عضو آن مي باشد و چگونگي عضويت ساير كانون هاي وكلاي دادگستري و شخصيت حقوقي اتحاديه ، آقاي كشاورز عنوان نمود ، تك تك وكلاي دادگستري و كانون ها و اتحاديه حسب مقررات كانون وكلاي بين المللي مي توانند عضو IBA شوند . در حال حاضر از ايران فقط كانون مركز از سالهاي دور در آن عضويت دارد و چون بر اساس ۲۸۰۰ نفر حق عضويت پرداخت ميشود ، ما فقط دو راي در آن داريم در صورتيكه كشورهاي كوچك تري وجود دارند ، كه حق راي بيشتري دارند . مقرر گرديد فرمها و اطلاعات تكميلي جهت بررسي و اخذ تصميم در اختيار متقاضيان از طريق اتحاديه قرار گيرد .

۱۳ ) در خصوص موضوع راي اخير هيات عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال موادي چند از آئين نامه وكالت ، از طرف اعضاء مباحث مختلفي مبني بر اشكالات متعدد مصوبه هيات عمومي مطرح گرديد . در اين خصوص آقاي جندقي كرماني پور ، اقدامات و كارهاي انجام شده توسط كانون مركز در اين خصوص ، از جمله ، رسيدگي كارشناسي در كانون مركز ، دعوت برخي قضات هيات عمومي به كانون و بحث رودرو با ايشان ، تنظيم نامه و مستندات كافي براي نشان دادن اشكالات اساسي راي مذكور براي رياست وقت ديوان عدالت اداري و نيز تنظيم لايحه مفصل و مستند فاقد وجاهت بودن شكل رسيدگي ، پاسخ گوئي وزارت دادگستري به جاي اخذ پاسخ از كانون وكلا و نيز جهات متعدد خلاف قانون بودن موارد ابطالي براي هيات عمومي ديوان عدالت اداري ارسال شده است . انتظار مي رود نسبت به اصلاح راي صادره از طرف مرجع مذكور ، اقدام لازم صورت پذيرد .

۱۴ ) در خصوص بند ۱۲ صورت جلسه ۱۹/۷/۱۳۸۳ ( مصوبه هيات اجرائي اتحاديه جهت دستور كار همايش ) مسئله ماده ۱۸۷ ، آقاي فرض پور توضيحاتي ارائه نمود و اظهار داشت ، با توجه به پايان برنامه سوم ادامه اعطاء پروانه مشاورين ماده ۱۸۷ خلاف قانون خواهد بود .

وي افزود :
ما با راس هرم قوه قضائيه ، تعامل خوبي برقرار است و مشكل زيادي نداريم . اما عناصري هستند كه مرتب به اين قضيه دامن مي زنند . ما با جديت در قوه قضائيه مطرح كرديم كه شما اطلاعات كافي در خصوص تعداد وكلاي دادگستري نداريد و اگر در ايران وكيل كم است دلايل و جهات متعدد و مختلفي در اين خصوص وجود دارد .

وي ادامه داد : به گفتمان و تعامل اعتقاد دارم . چون اگر با اينها تماس نگريم و واقعيتها را اعلام نكنيم ممكن است نتيجه عكس حاصل شود . وي گفت ما توانسته ايم فراكسيوني از نمايندگان ( حقوق دانان ) عضو مجلس تشكيل دهيم و مي توانيم با آنها تعامل و رابطه حقوقي مناسب داشته باشيم و ساير كانون ها نيز به همين ترتيب اقدام نمايند .

در مسافرت به تركيه شاهد اتحاديه كانون هاي وكلاي دريايي سياه بوديم . بنده پيشنهاد مي كنم ما اتحاديه كانون هاي وكلاي دريايي خزر را تشكيل دهيم . پيوندهاي اينچنيني مي تواند موثر باشد .
از طرفي فعاليت وكلا تخصصي نيست . اگر تخصصي شويم برخي مشكلات فعلي رفع ميشود . نياز به تشكيل كلاسهاي تخصصي است بعلاوه برخورد با وكلاي خاطي بايد جدي تر از پيش باشد .

۱۵ ) در خصوص استقرار اتحاديه در محل ساختمان جديد الااتبياع صندوق حمايت ، آقاي كشاورز گفت : فعلا اتحاديه در يك اتاق كانون مركز مستقر است و از اين بابت وجهي به آن پرداخت نمي كند اما صندوق حمايت ساختمان بزرگي دارد كه متعلق به كل وكلا و بسيار وسيع است . دوستان صندوق صحبت از اجاره كردند كه ما فعلا منصرف شده ايم .

اما چون صندوق قصد نقل مكان به محل جديد را دارد در صورتيكه ، شرايط براي اتحاديه قابل قبول باشد مي توانيم به محل جديد نقل مكان نمائيم . در ادامه آقاي كشاورز افزود هشت و نيم ميليون تومان موجودي داريم كه هزينه هاي تبليغ همايش و برخي هزينه هاي ديگر مربوطه از آن كسر خواهد گرديد . وي ادامه داد كانون مركز با پرداخت چهار ميليون ما را احياء كردند و لازم است جهت محل استقرار اسكودا در كانون مركز از جناب آقا ي جندقي تشكر كنم .

در نهايت در اين خصوص راي گيري بعمل آمد و مجمع با اكثريت آراء موضوع انتقال اتحاديه به ساختمان جديد را مورد تصويب قرار داد .

۱۶ ) موضوع تهيه نشان و آرم مخصوص وكلاي دادگستري ( توضيح آنكه با پايان يافتن موارد دستور كار همايش ، در ادامه مجمع چند مورد باقيمانده از دستور كار همايش قبلي اروميه را مورد بررسي قرار داد )
تهيه نشان مخصوص به شكل نوار مليله دوزي كه مزين به آرم اتحاديه و با آرم موجود براي استفاده روي لباس همكاران مطرح شد كه اصل موضوع مورد تصويب قرار گرفت . در اين خصوص آقاي جندقي كرماني پور ، برخي از موارد مشابه از جمله وكلاي دادگستري تركيه را بيان نمود و اضافه كرد اين كار از طريق استفاده از خدمات متخصصان طراحي ، قابل اقدام است . با توجه به اظهارات تعدادي ديگري از اعضاء اعم از خانم ها و آقايان ، موضوع جهت كار كارشناسي به بعد واگذار شد .

۱۷ ) موضوع هماهنگي با مجلس شوراي اسلامي در مورد قوانين راجع به وكالت دادگستري ، مطرح گرديد ، كه آقايان جندقي ، كشاورز و فرض پور ، توضيحات مشروحي بيان نمودند و فوائي و نمونه هاي عملي و مخصوصا با توجه به سوابق نمايندگي قبلي جناب آقاي فرض پور ، موارد متعددي از همكاري و توجه مجلس به نظرات تخصصي كانون هاي وكلاي دادگستري مطرح گرديد . با طولاني شدن مباحث مطروحه ، در نهايت چنين نتيجه گيري شد كه :

اولا : بنحو متقضي توسط هيات مديره ويا اعضاء كانون ها با نمايندگان محترم مجلس محل كانون متبوع ، ارتباط كاري برقرار نمايند و ضمن ارائه اطلاعات فني لازم از آنها درخواست گردد با توجه به آمادگي كامل كانون هاي وكلاي دادگستري براي ارائه مشورتهاي تخصصي حقوقي و همكاري متقابل ، در كليه مسائل ( هر گونه طرح يا لايحه ) مرتبط با امر وكالت ، نظر مشورتي كانون وكلاي دادگستري دريافت گردد .

ثانيا : كليه كانون هاي وكلاي دادگستري ، ظرف دو ماه با بررسي دقيق قوانين و آيين نامه ها ي مربوط به وكالت در كميسيون ذي ربط ، ضمن بيان اشكالات موجود ، پيشنهادات و طرحهاي لازم به كميسيون تنظيم قوانين كانون مركز ارائه تا كميسيون مذكور ظرف دو ماه طرح جامعي و كاملي را جهت ارائه به مجمع و عند الزوم از طريق پيش بيني شده در قانون تنظيم نمايد .

ثالثا : با توجه به ضرورت انتشار عمومي و اطلاع رساني تخصصي جهت همكاران و استفاده از نظرات تمامي وكلاي دادگستري ، مقرر گرديد ، سايت اطلاع رساني اتحاديه ، كليه نظرات واصله را به تدريج در اينترنت اطلاع رساني نموده و نظرات و پيشنهادات همكاران نيز اخذ به اطلاع كميسيون تنظيم كننده متن نهايي ، برسد .

۱۸ ) موضوع بررسي داشتن سايت هاي اختصاصي و سايت مشترك اتحاديه ، پس از توضيحات آقاي حسين زينعلي ، مسئول هيات اجرائي سايت اطلاع رساني مشترك فعلي ، كه سايت مشترك ، در پي مصوبه ۲۰/۹/۱۳۸۱ روساي محترم هيات مديره وقت كانون هاي وكلاي دادگستري تحت نام اتحاديه كانون هاي وكلاي دادگستري تاسيس و ايجاد شده و فعلا مشغول فعاليت در اينترنت است ، اساسا به دليل جلوگيري از فعاليت ها و اقدامات موازي و متعدد صورت گرفته است كه موجب تحميل هزينه هاي اضافي براي كانون ها خواهد بود .

از طرفي داشتن سايت اختصاصي براي هر كانون ، منافاتي با وضعيت فعلي سايت مشترك اطلاع رساني ندارد ، پيشنهاد مي گردد ، با نوعي تقسيم كار از اقدامات موازي و تكراري جلوگيري گردد . در اين خصوص اعضاي كميته انفورماتيك اتحاديه ، همين مطلب را مصوب نموده اند . در نهايت ، مضوع داشتن سايت هاي اختصاصي اطلاع رساني توسط هر يك از كانون ها و در عين حال سايت مشترك اطلاع رساني به تصويب رسيد .

در انتهاي جلسه در ساعت ۱۹ مورخ ۵/۹/۱۳۸۳ كار بررسي پيشنهادات و موارد مندرج در دستور كار همايش بشرح فوق خاتمه يافت و مجمع با صدور قطع نامه پاياني ، ضمن تشكر از كانون ميزبان بخاطر برگزاري همايش منظم و مجلل خود ، خاتمه داد .